Острови передані китаю. Держдума хоче з'ясувати, за що путін подарував китаю півтора острови. Амурські хвилі у прикордонних відносинах

За останні 25 років Росія віддала Китаю стільки землі, скільки той не міг забрати протягом півтора попередніх століть. Дружба продовжується

Військовослужбовець китайської армії. Фото: PhotoXPress

В обіймах

"Китайська політика - це нескінченний шлях хитрості".
Сунь-цзи, китайський політик VI століття до н.

У зв'язку з наміром влади Забайкальського краю передати в оренду Китаю на 49 років понад 300 тисяч гектарів сільськогосподарських земель, гадаю, необхідно нагадати, скільки своєї території СРСР, а потім і Росія віддали Китаю за останні 25 років.

Угода між СРСР та КНР про радянсько-китайський державний кордон на її Східній частині була підписана 16 травня 1991 року, а ратифікована Верховною радою РФ 13 лютого 1992 року. Кордон вирішено було провести фарватером судноплавних річок і середині несудноплавних. До цього кордон в основному проходив китайським берегом, згідно з укладеними раніше радянсько-китайськими договорами. Восени 1991 року було створено демаркаційну комісію, яку очолив посол з особливих доручень МЗС РФ Генріх Кірєєв. Жодних коментарів радянському народу про зміну кордону на далекосхідних рубежах не давалося. Все проходило тихо, майже потай. Комісія працювала протягом семи років. За цей час Росія віддала Китаю приблизно 600 островів на річках Амур та Уссурі, а також 10 квадратних кілометрів сухопутної території. Ще півтори тисячі гектарів землі у Примор'ї Росія втратила при демаркації кордону у листопаді 1995 року, реалізувавши Угоду 1994 року між Росією та КНР про російсько-китайський державний кордон на її Західній частині.

Після того як Михайло Горбачов підписав у 1991 році угоду, за якою кордон з Китаєм має пройти фарватером Амура, у китайців з'явилася можливість оскаржити приналежність Росії островів Великий Уссурійський і Тарабарів в районі Хабаровська, а також острів Великий в Амурській області.

А потім і Борис Єльцин оголосив, що ці острови стали спірною територією. Тим часом спірними ці острови стали завдяки тривалим зусиллям китайської сторони щодо зміни русла Амура.

Про ці старання китайців трохи нижче.

Ми подарували своє…

«Гори та річки змінити легко, характер людини – важко».
Китайська приказка

Борис Ткаченко, провідний науковий співробітник Інституту історії, археології та етнографії народів Далекого Сходу, впевнений, що Конституція РФ, яка діяла в лютому 92-го року, «не дозволяла проводити зміни державного кордону, і відносила вирішення питань, що тягнуть за собою зміну території РФ, виключно до компетенції З'їзду народних депутатів РФ. Отже, ратифікацію угоди Радянського Союзу з Китаєм про зміну державного кордону проведено з порушеннями. Тобто, ратифікації не було. Бо на той час діяв з'їзд. Запитання треба було виносити на з'їзд. Верховна рада РФ була органом, який не мав на це повноважень. З таким самим успіхом можна було ратифікувати на засіданні Мосради, обласної ради, сільради…».

Відповідно до Декларації про суверенітет РФ від 12 червня 1990 року, будь-які зміни території РФ було неможливо відбуватися без волевиявлення народу, вираженого шляхом референдуму. Що ми отримали? Отримали зміну кордону не на нашу користь, просто подарували своє. Отримали наплив низькоякісних китайських товарів, потік китайців, які мешкають тут як у себе вдома. У міру ослаблення РФ китайці витягнуть світ божий всі ці договори і доводитимуть, що Айгунський, Пекінський договори XIX століття були нерівноправними, оскільки вони полягали в період ослаблення Китаю. Китай змушений був поступитися. А далі буде поставлене питання - забирайтесь геть. А коли їх тут буде вже не 200 тисяч, а два мільйони чи 20 мільйонів, уявляєте, що буде?! – каже Ткаченко.

До речі, у 90-ті роки про договірну «несправедливість» вже говорив духовний лідер Китаю Ден Сяопін: «У другій половині XIX століття царська Росія змусила правителів Цинської династії Китаю укласти низку нерівноправних договорів. Таким чином, царська Росія захопила загалом понад півтора мільйони кв. км китайської території».

Неподалік міста Хейхе китайці побудували музей своєї, китайської, ганьби. У ньому розповідається про невигідні міжнародні договори, які будь-коли укладав Китай.

У тому числі йдеться про Пекінський (1860 р.) та Айгунський (1858 р.) договори. «Не забувати про національну ганьбу, пожвавити дух китайської нації» - таке посилання музею безслав'я. Іноземців до цього музею не допускають, так само як і до музейного комплексу на колишньому радянському острові Даманський, де у 69-му році були жорстокі бої з китайцями.

Даманський, тепер – китайський острів

Тоді загинуло 58 радянських прикордонників та понад 800 громадян КНР. 1991 року Даманський був відданий Китаю. На Чженьбао, або «Коштовному острові», як його називають китайці, площа якого лише 0,74 кв. км, встановлено обеліск з іменами національних героїв Китаю, які загинули Даманською. Тут же китайські прикордонники тепер складають присягу. А з 2009 року колишньою Даманською перебуває ще й офіційно затверджена національна база виховання патріотизму.

У цьому будинку на території колишнього російського острова китайські прикордонники тепер складають присягу

До речі, у 90-х тодішній губернатор Приморського краю Євген Наздратенко хотів за аналогією з китайським музеєм ганьби поставити в центрі Владивостока стовп ганьби на знак незгоди з віддачею Китаю частині території Приморського краю. Але щось пішло не так. Стовп так і не встановили. А треба було б. Хоча б на згадку про те, що

прикордонники з Хасанського району Приморського краю самі вийшли до уряду з ініціативою відсунути кордон у бік Росії, мотивуючи це тим, що важко обслуговувати деякі ділянки важкодоступної місцевості. І тому вони запропонували ці землі віддати Китаю. 300 гектарів! Патріотично вийшло!

На дружніх засадах

«Два тигра в одному лігві – хто з них виживе, хто помре?»
Китайська приказка

1991 року тоді ще Радянський Союз погодився, що півтори тисячі кв. км радянської землі освоюватимуться разом із Китаєм. Тобто радянські громадяни та китайці на рівних могли косити сіно, а в прилеглих до островів акваторіях рекламувати рибу. Насправді цими землями одноосібно користувалися китайці; радянські, а згодом російські прикордонники своїх громадян на острови не допускали. За п'ять років острови відійшли Китаю.

У 1999 році, будучи прем'єр-міністром Росії, Володимир Путін підписав постанову уряду про спільне господарське використання окремих островів та прилеглих до них акваторій прикордонних річок. Цією постановою Росія дозволяла спільне господарське використання острова Верхньоконстантинівський і прилеглої до нього акваторії річки Амур (Хейлунцзян), що знаходяться під суверенітетом Російської Федерації, і дозволила прикордонному населенню Китайської. Народної Республікизайматися традиційною господарською діяльністю у цьому районі.

У свою чергу, китайська сторона дозволила російським громадянам, які проживають у прикордонному районі, вести спільне господарство на острові Менкесілічжоучжу та острові № 1 групи островів Лунчжаньдао та прилеглої до них акваторії річки Аргунь.

Китайці користувалися російською землею, а російських громадян російські прикордонники так і не пустили на китайські острови.

Окремо варто сказати про два наші острови, які китайці захопили явочним порядком ще в 1985 році. Після цього радянські, а відтак і російські прикордонники туди навіть не заходили. Ці безіменні острови загальною площею 2,4 кв. км мають порядкові номери 1007 і 1008 і розташовуються в Хабаровському краї за фарватером протоки Казакевича, тобто їхня приналежність до Росії завжди була безперечна. Проте на картах російських військових розвідників сказано, що "тут китайці ловлять рибу, пасуть худобу, взимку 10-15 осіб, а влітку 30-40 людей".

Поруч із цими островами китайці протягом кількох років засипали ґрунтом протоку Казакевича, затопивши в ній баржу з камінням. У результаті протока Казакевича стала несудноплавною.

Так само китайці, порушуючи міжнародні договори, в односторонньому порядку зміцнювали свій берег Амура і звели близько 600 кілометрів дамб, що поступово призвело до зміни фарватеру річки.

Продовжуємо віддавати

"Якщо є щілина, будуть і личинки мухи".
Китайська приказка

15 жовтня 2004 року в Пекіні Путін підписав «Додаткову угоду про російсько-китайський державний кордон на її Східній частині», де йшлося про добровільну передачу Китаю острова Тарабарів, частини Великого Уссурійського острова в Хабаровському краї та острова Великий у Читинській області. Усі ці острови мали стратегічне значення для держави. На Великому Уссурійському було розміщено великий укріпрайон та прикордонну заставу, а над Тарабаровим проходила траєкторія зльотів військових літаків 11-ї армії ВПС та ППО (нині – 3-те командування ВПС та ППО), яка дислокується у Хабаровську. Крім того, на цих островах були дачі хабаровчан, сіножаті… На острові Великому, площею 70 кв. км, розташовувалася прикордонна застава та відбувався забір питної води для частини регіону.

Міністр закордонних справ Лавров тоді сказав: інтереси мешканців Хабаровського краю після підписання додаткової угоди до двостороннього договору про кордон не постраждали.

«Нам є чим довести безумовну вигідність цього договору, у ньому інтереси громадян Росії, які передусім проживають у Хабаровську, захищені», - заявив Лавров. Міністру Лаврову, перш ніж таке говорити, слід було б з'їздити до Хабаровського краю і на місці вивчити настрої людей.

Хабарівчани активно обурювалися, протестували, але федеральна преса про це мовчала.

У ті часи лише два губернатори - Приморський край Наздратенко і Хабаровський Ішаєв - чинили опір передачі Китаю російських територій. Наздратенко писав листи до Черномирдіна з проханням про ревізію угоди про кордон з Китаєм від 1991 року, а Віктор Ішаєв навіть розпорядився побудувати понтонний міст, що з'єднує Хабаровськ з островом Великий Уссурійський, де встановили каплицю мученика-воїна Віктора - на згадку про пам'ять далекосхідних кордонів Росії.

Обеліск пам'яті та каплиця мученика-воїна

Ще Ішаєв розпочав земляні роботи зі з'єднання островів Тарабарів і Великий Уссурійський, та й китайців у Хабаровський край особливо не пускав. «Територія наша, російська. Так було, є і буде», - казав Ішаєв. Але все марно. У 2005 році Росія віддала Китаю острів Тарабаров, половину острова Великий Уссурійський (половину, мабуть, тільки тому, що на острові виявилася побудована Ішаєвим каплиця) та острів Великий у Читинській області. Загалом 337 кв. км.

О. Великий Уссурійський. На одній половині китайська прикордонна застава, на іншій – російська каплиця.

Метод «відкладеної суперечки»

"Краще не знати ієрогліфів, ніж не знати людей".
Китайська приказка

Метод «відкладеної суперечки», розроблений у КНР ще в 70-х роках, дав свої результати. Цей метод зводиться до того, щоб вивести прикордонно-територіальні суперечки за межі двосторонніх міжнародних відносин і дочекатися, поки «дозріють умови» для вирішення питання на прийнятних для Китаю, а ще краще – просто на китайських умовах. Недовго цього разу чекали китайці, доки дозріє вигідна для них ситуація. За 25 років Китай отримав від Росії стільки землі, скільки не зміг отримати протягом півтора століття. «Усякі поступки та коливання з нашого боку, як доводив досвід, розуміються китайцями як вияв слабкості та заохочують їх до подальших здирств», - писав ще на початку минулого століття військовий міністр царської Росії Володимир Сухомлинов.

Карти, атласи та шкільні підручники в Китаї продовжують видаватися з описом «тимчасово залишених Китаєм» територій, на яких Хабаровськ, Владивосток, Знахідка, Амурська область, Бурятія та Сахалін позначаються китайськими назвами. Наприклад, на картах у підручнику історії для старших класів частина території Росії позначена як колишня китайська земля з наступним поясненням:

«Завдяки Айгуньському договору 1858 царська Росія відрізала більше 600 000 кв. км китайської території. Завдяки Пекінському договору 1860 царська Росія відрізала близько 400 000 кв. км китайської території...

Завдяки Ілійському договору 1881 і наступним п'яти угодам по кордонах царська Росія відрізала більше 70 000 кв. км китайської території».

А в довіднику провінції Хейлунцзян, яка межує з нашим Далеким Сходом та Примор'ям, повідомляється: « Китайське містоХейлуньнао розташований на північному березі р. Хейлунцзян повіту Айхой. У 1858 році, після того, як царська Росія змусила Китай підписати Айгунський договір, вона захопила його і перейменувала в місто Благовіщенськ».

У Концепції національної безпеки РФ, що діяла з 2000 по 2009 рік, серед іншого йшлося: «Загрози національній безпеці та інтересам Російської Федерації у прикордонній сфері обумовлені економічною, демографічною та культурно-релігійною експансією суміжних держав на російську територію». У нинішній концепції про експансію, що діє до 2020 року, не йдеться вже ні слова.

Треба сказати, що не лише Росія при демаркації кордону віддала свої землі Китаю, а ще й Таджикистан, і Киргизстан, і Казахстан. Тисячі кілометрів колишнього Радянського Союзу зрештою перейшли КНР.

Однак у Китаю, як і раніше, є територіальні претензії до Індії, В'єтнаму, Філіппін і Малайзії. Нещодавно міністерство закордонних справ Китаю повідомило, що у Південно-Китайському морі на рифах архіпелагу Наньша (Спратлі) практично закінчено роботи зі створення штучних островів. Китай збільшив собі 8 кв. км земель, які будуть використовуватись для будівництва військових та цивільних об'єктів. І це при тому, що архіпелаг Спратлі є спірним. На нього претендують окрім КНР В'єтнам, Малайзія, Бруней, Тайвань та Філіппіни. Експерт із китайської зовнішньої політики Інституту державної політики імені Лі Куан Ю у Сінгапурі Хуан Цзін в інтерв'ю The Wall Street Journal зауважив: «Китай може тепер сказати своєму народу, що домігся того, чого хотів. Китай таким чином показує, що має ініціативу і може робити все, що вважає відповідним його інтересам».

Стратегічне партнерство

«Можна тільки помилково купити, але не можна помилково продати».
Китайська приказка

Равіль Геніатулін, колишній керівник Читинської області, а потім і всього Забайкальського краю, так говорив про свій регіон: «Економічний потенціал лісів дозволяє заготовляти деревину за всіма видами користування до 50 млн. кубометрів, а близькість ринків збуту в КНР, Японії та інших країнах Тихоокеанського регіону. робить його привабливим та вигідним для міжнародного співробітництва». Ось уже протягом двох десятиліть і йде активна вирубка лісів як у Забайкальському краї, так і в Примор'ї, і в Іркутській області. Наприклад, у Примор'ї щорічно нелегально вирубується до 1,5 млн. кубометрів деревини, а в Амурській області під рубки віддано більше половини регіонального лісового фонду.

1998 року китайський уряд повністю заборонив протягом 20 років комерційну вирубку лісу на своїй території. Ця програма захисту лісів називається у китайців «Великою зеленою стіною». Вже багато років китайці закуповують круглий ліс, тобто необроблену деревину, в Малайзії, Габоні, Камеруні. Північній Кореїта у Росії. Росія лідирує у цьому списку.

Причому вважається, що на 80 відсотків російський ліс, що йде до Китаю, - крадений. Чита, Іркутськ - тут є найбільші нелегальні ринки деревини. Купуючи дозвіл нібито на санітарну рубку, лісозаготівельники вирубують першосортний пиловник, причому беруть лише нижню, найбільш цінну частину стовбура, а решту кидають на місці рубки.

У низці регіонів Далекого Сходу та Забайкалля у сфері лісозаготівель китайські підприємці вже сьогодні є абсолютними монополістами.

Спільні російсько-китайські підприємства з переробки деревини найчастіше виявляються просто фікцією. Китайський уряд навіть ухвалив закон, який забороняє закупівлю в Росії оброблених лісоматеріалів. Купується лише необроблений ліс. Безперервним потоком завантажені залізничні склади з необробленою деревиною рухаються в бік китайського кордону.

Необхідно відзначити, що китайські підприємства, що діють на російській території, часто не дотримуються норм законодавства РФ, а є фактично китайськими колоніями, де діють закони Китайської Народної Республіки.

Принципово важливо, що на всіх виробничих територіях китайці намагаються підняти свій державний прапор та розмістити інформаційні знаки китайською мовою.

Відповідно до офіційно не афішованої постанови Держради КНР «Про заходи щодо подальшої стабілізації проблеми зайнятості та розподілу трудових ресурсів», основні зусилля мають бути спрямовані на розширення експорту робочої сили з Північно-Східного Китаю до малозаселених сільськогосподарських районів Росії, що прилягають до державного кордону. Китайським організаціям наказується знайти можливості щодо переведення контрактів китайських робітників із сезонної на цілорічну зайнятість. При цьому важливе значення приділяється оренді землі та створенню компактних місць для проживання громадян Китаю. Тож влада Забайкальського краю, бажаючи здати в оренду на 49 років сотні гектарів російської землі, просто виконує постанову Держради КНР.

Дуже показовим у контексті російсько-китайських партнерських економічних відносин став виступ губернатора Єврейської автономної області Олександра Левінталя, що тимчасово виконує обов'язки, на Петербурзькому економічному форумі: «Я нещодавно призначений губернатором, і до мене кинулися інвестори. Кажуть: «Давайте розвиватимемо сільське господарство». А його, виявляється, практично немає! Тому що вся земля порізана на клаптики, і 80% територій контролюється китайцями - різними способами, законними та незаконними. При цьому 80% землі засіюється соєю, яка вбиває землю».

Землю вбиває не лише соя, а й китайські отрутохімікати, які активно використовують китайські сільськогосподарські робітники на орендованій землі.

«Китай – наш найбільший сусід, це велика така, грубо кажучи, жирна свиня, яка розляглася у нас у черевці Сибіру та Далекого Сходу. І його треба уважно вивчати – які вони собі глобальні стратегічні цілі ставлять. Я анітрохи не вірю у стратегічне партнерство між Росією та Китаєм. Мені здається, що це надумана річ. У нас все це зводиться до декларацій, ось начебто ми проголосили партнерство. Партнерство має виражатися у конкретних справах. У чому Китай нам допоміг? Та ні в чому. Поки що ми для них цікаві як постачальник новітніх розробок у галузі військових технологій та техніки, як джерело сировини. Але мине час, коли звідси все височуть, і в цьому плані ми для них будемо нецікавими», - каже історик Борис Ткаченко.

Глава Забайкальського краю Костянтин Ільковський, підписуючи з китайською компанією «Хуае Сінбан» протокол про наміри щодо здачі землі в оренду в рамках Петербурзького економічного форуму, пояснив своє рішення низькою затребуваністю сільгоспземель. Мабуть, тому земля китайцям дістанеться просто за копійки. Орендна плата становитиме лише 250 рублів на рік за гектар, тобто менше п'яти доларів. Ось уже справді вигідно! Але явно не для Росії. Згідно з офіційною інформацією, інвестор – китайська компанія «Хуае Сінбан» – планує на орендованій на 49 років землі біля Забайкальського краю (згідно з протоколом про наміри, спочатку орендується 115 тисяч гектарів, а потім ще 200 тисяч) вирощувати кормові, зернові, олійні культури, а також лікувальні трави для фармакології, розвивати промислове скотарство, птахівництво, м'ясне тваринництво.

Взагалі-то компанія «Сінбан» – добре відоме у регіоні підприємство. Воно вже давно «годує» Забайкалля своїми прожектами. Наприклад, з 2004 року обіцяло збудувати тут великий сучасний целюлозно-паперовий комбінат. Але так і досі не побудувало. Проте за ці роки до Китаю через зимовий перехід Покровка-Логухе вивезено найцінніші ліси міжріччя Шилки та Аргуні та незаконно відсипано дамбу для спорудження 10-метрової греблі в руслі річки Амазар - великої притоки Верхнього Амуру.

Зеленим заштриховані ділянки загальною площею 928 122 га, які китайці орендували на 49 років під будівництво Амазарського ЦПК у Могочинському районі Забайкальського краю

ЦБК має бути зведений на землі, яку на 49 років орендували кілька китайських компаній: ТОВ «Забайкальська Ботай ЛПК» (засновник – Хейлунцзянське ТОВ з екології та торгівлі «Чжунте Ботай»), ТОВ «Експрес» (засновник – ТОВ Хейлунцзянське інвестиційна керуюча компанія « Фу Цзінь»), ТОВ «Руслес» (засновник – ТОВ Промислове підприємство «Жунченсіньюань» міста Аргуна). Загальна площа орендованої китайцями землі - 1 844 407 гектарів, тобто майже всю смугу лісів, що примикають до державного кордону з Китаєм, віддано під вирубку. «Рубки ведуться китайськими громадянами, які попутно знищують ресурси мисливсько-промислових видів тварин і рибні ресурси, причому не тільки на ділянках, що вирубуються, а й на великих суміжних територіях», - написано в аналітичній записціз проблеми лісокористування та створення особливо охоронюваних природних територій у прикордонних районах Забайкальського краю, підготовленої співробітниками Забайкальського держуніверситету та державного природного біосферного заповідника"Даурський".

А ось що восени минулого року щодо китайської оренди сказав міністр природних ресурсів краю Олег Поляков: «Ця угода довгострокової оренди була укладена 14 років тому в рамках проекту з будівництва Амазарського ЦПК. Ми не можемо його зараз розірвати, то будівництво ЦПК триває. Нині подібних угод не відбувається». Ну так, не відбувається! І року не минуло після заяви міністра Полякова, як голова Забайкалля Ільковський знову задешево запропонував китайцям землю.

До речі, влада Забайкальського краю хоче здати землю в оренду не тільки китайцям. Днями на засіданні груп зі співпраці Ради Федерації та Великого державного хуралу Монголії перший віце-прем'єр крайового уряду Олексій Шеметов повідомив, що влада Забайкальського краю готова до приходу будь-якого інвестора на територію Забайкалля, у тому числі згодна надати в оренду землю та монгольським інвесторам.

Але монголи поки що мовчать. Навіть за ціни п'ять доларів за гектар. Може, чекають, коли росіяни погодяться віддати по три долари?

31 грудня минулого року президент Путін підписав указ про створення територій випереджувального розвитку (ТОР) (ФЗ №473). А днями прем'єр Медведєв з гордістю повідомив, що визначено перші три території – у Хабаровському краї та Примор'ї. Дивний за «патріотизмом» президентський указ було підписано напередодні Нового року. Практично у ТОРах обмежується дію російського законодавства, зокрема скасовується місцеве самоврядування. Згідно з підписаним законом, ці території на 70 років (з правом пролонгування) можуть бути здані в оренду іноземцям, іноземним робітникам не потрібен дозвіл на роботу, немає обмежувальних квот для завезення іноземної робочої сили, вводиться вільна митна зона, допускається вилучення земельних ділянок та розташованих на них об'єктів нерухомого майнау громадян Росії за клопотанням керуючої компанії. Крім того, іноземцям дозволяють добувати та вивозити мінерали, вуглеводні, вирубувати ліс, ловити рибу, відстрілювати тварин у будь-якій кількості та без відшкодування збитків. Резиденти ТОРів сплачуватимуть знижені тарифи страхових внесків (Пенсійний фонд - 6%; Фонд соцстрахування - 1,5%; Фонд обов'язкового медстрахування - 0,1%), а доходи резидентів, що випадають, компенсуватимуться за рахунок міжбюджетних трансферів, що надаються з федерального бюджету. І все це пояснюється випереджальним економічним розвитком територій.

Насправді ж це означає, що китайці більше не мають жодних обмежень щодо проникнення на територію Росії та вивезення до Піднебесної наших природних ресурсів. Цим указом Путін фактично подарував Китаю наш Далекий Схід. Напевно, цей подарунок зроблено замість «надзвичайно вигідного» контракту на постачання російського газу до Китаю.

«Російська з китайцем брати навіки»… Ми пам'ятаємо цю пісню 1949 року часів дружби Сталіна та Мао, і знаємо, що було потім…

В урочистій обстановці на сухопутній ділянці кордону були відкриті прикордонні стовпи, і сторони обмінялися нотами, що підтверджують завершення визначення лінії російсько-китайського кордону на її протязі. МЗС Росії, скоротивши присутність ЗМІ, обмежило публічність церемонії, пише газета «Комерсант».

За свідченнями очевидців передачі островів, які побажали залишитися неназваними, у заході брали участь близько ста представників КНР та 30 російських чиновників та силовиків. Китайська делегація прибула на місце події (ближній до КНР берег Великого Уссурійського острова) на катерах, розгорнувши поблизу тимчасове наметове містечко.

Біля прикритих тканиною прикордонних стовпів (кам'яного китайського та дерев'яного російського) учасників церемонії зустрічали по чотири дівчини у національних костюмах обох країн. Після урочистого підняття державних прапорів покривала з прикордонних стовпів було знято, представники сторін обмінялися нотами, що підтверджують набуття чинності додаткового протоколу-опису лінії кордону (підписаний главою МЗС РФ Сергієм Лавровим та його китайським колегою Ян Цзечі в Пекіні в липні 2008 року), промовами, в яких спосіб врегулювання прикордонної суперечки ставився за приклад світової спільноти як «безконфліктний». Після цього члени російської делегації залишили церемонію.

Нагадаємо, державна приналежність амурських островів була невизначеною протягом понад сорока років. За Пекінським договором 1860 року російсько-китайський кордон в районі Хабаровська проходила південним берегом Амура і Уссурі, і, відповідно, острови Тарабаров і Великий Уссурійський були російськими. У 1991 році було укладено міжурядову угоду, згідно з якою радянсько-китайський кордон був проведений переважно за головним фарватером Амура. Таким чином, частина островів, які раніше належали СРСР, відійшла Китаю (наприклад, острів Даманський, прикордонний конфлікт через який стався 1969 року). Острови Тарабарів і Великий Уссурійський, а також Великий острів на річці Аргунь були виведені за рамки угоди. Китай продовжував вважати ці острови спірними.

У жовтні 2004 року в ході візиту до Китаю Володимира Путіна було підписано додаткову угоду про російсько-китайський кордон, що передбачає передачу Китаю Великого і Тарабарського островів, а також поділ Великого Уссурійського острова на російську і китайську частини. Федеральний закон про затвердження додаткової угоди був ратифікований обома палатами російського парламенту і підписаний президентом у 2005 році. 21 липня 2008 року глави МЗС РФ і Китаю у розвиток положень угоди підписали «Додатковий протокол-опис лінії російсько-китайського держкордону на її східній частині», який визначив лінію проходження кордону в районі островів Великий, Тарабарів та Великий Уссурійський. Китайській стороні відійшла вся територія острова Тарабарів (у китайському варіанті – Іньлундао, острів Срібного Дракона) та половина Великого Уссурійського острова (Хейсяцзидао, острів Чорного Ведмедя). Загальна площа переданої під контроль території Пекіна склала 174 кв. км.

Рішення про передачу островів на Амурі Китаю було негативно зустрінуте рядом громадських організацій та опозиційними партіями Хабаровського краю. Зокрема, депутати Хабаровської думи наполягали на надзвичайній важливості укріпрайону, що знаходиться на Великому Уссурійському острові, покликаного стримати тиск у разі агресії з боку Китаю. Крім того, над островом Тарабарів пролягає траєкторія зльоту бойових літаків ВПС та ППО. Жителі Хабаровська були вкрай незадоволені у 2004 році перспективою передачі островів. З різкими заявами виступили представники громадських та політичних об'єднань.

У 2005 році було зібрано та направлено до Москви «десятки тисяч підписів проти передачі островів», проте це ніяк не змінило рішення Москви.

Тим часом, уповноважений з прав людини в Хабаровському краї Юрій Березуцький вважає, що остаточна передача островів КНР відкриває великі перспективи для жителів регіону. «У нас з'являється унікальна можливість, якої немає більше ніде в країні, активізувати не лише торговельну, а й культурну взаємодію», - заявив Березуцький.

Нагадаємо, що уряд Хабаровського краю, змирившись з передачею островів КНР, протягом останніх років розробляє проект створення на Великому Уссурійському острові спільної російсько-китайської торгової зони, що передбачає будівництво на острові митно-прикордонного переходу і мосту, що постійно діє, замість нині існуючого понтонного. У майбутньому на цій території планується створити новий транскордонний коридор між Китаєм та Росією.

Побувавши в Хабаровську, неможливо не обговорити питання, яке сильно хвилює багатьох громадян Росії, а хабаровчан турбує особливо. Китайську територію видно з прекрасною набережною цього міста неозброєним поглядом. Поруч тече величний Амур. Посеред річки кілька островів. У 2008 році Росія передала Китаю острів Тарабарова та частину острова Великий Уссурійський.

Чому це сталось? Ліберальна громадськість і подала і подає те, що сталося, як «односторонню» і «нічим не обґрунтовану» поступку з боку нашої країни щодо Китаю.

Найкращий спосіб розібратися у ситуації – це звернутися до фактів.

Про це стаття хабарівця Артема Яковича Кривошеєва, який постарався розібрати всю ситуацію, що називається, «по кісточках».

«Чому Росія погодилася передати Китаю острів Тарабарова та частину острова Великий Уссурійський? Справді, складно погодитись, що поступка 174 кв. км. Російська територія це успіх нашої дипломатії. Проте, панове журналісти, які кричать «про продаж інтересів Росії», втім, як і завжди, діють у кон'юнктурних інтересах і дуже спрощують проблему. Спробуймо розібратися, що змусило Російського Президентатак вчинити. А історія питання бере початок у 1858 році.

До 1858 сучасні Амурська область, Єврейська автономна область, Південна частина Хабаровського краю і Приморський край за Нерчинським договором Росії та Китаю 1689 були як би «нейтральною територією». Тоді це влаштовувало обидві держави. Однак, з початком протистояння Росії та Англії (після Наполеонівських воєн) ситуація зі значимістю сучасної територіїПриамур'я починає змінюватись. Наростала небезпека заняття цих територій англійцями та французами і тоді, маючи своєрідний «клин», що вдається в континент, держави моря могли успішно розгорнути боротьбу проти як континентального Китаю, так і континентальної Росії.

Наслідки такого розвитку подій добре представляв Генерал-губернатор Східного Сибіру М. М. Муравйов: «Виникло не безпідставне припущення, що англійці займуть гирло Амура, - доносив 25 лютого 1849 М.М. Муравйов імператору Миколі I. — Яких тоді знадобиться сил і коштів від уряду, щоб Східний Сибір не став англійським, коли в гирлі Амура стане англійська фортеця, і англійські пароплави підуть Амуром до Нерчинська і навіть до Чити? ... Якби замість англійської фортеці стала в гирлі Амура російська фортеця, так само як і в Петропавлівському порту в Камчатці, і між ними ходила флотилія, а для більшої обережності щоб у цих фортецях і на флотилії гарнізони, екіпаж і начальство доставлялися були зсередини Росії , - то цими невеликими коштами на вічні часи було б забезпечене для Росії володіння Сибіром і всіма багатствами, що не вичерпуються».

Кримська війна і опіумні війни, що продовжуються в Китаї, наочно продемонстрували, що якщо російським не зайняти Приамур'я, то це зроблять англійці або, в крайньому випадку, французи, які йдуть у кільватері їх політики. Як талановитий політик і маючи повноваження від імператора, генерал-губернатор М. М. Муравйов виступив ініціатором укладання нового договору про кордони з Китаєм. Згідно з Айгунським договором від 16 травня 1858 року Росії відходив весь лівий берег Амура аж до гирла річки. Безпосереднім доповненням до угоди виступив Пекінський договір, укладений між Росією та Китаєм 2(14) листопада 1860 року в рамках серії договорів між Китаєм та європейськими країнами у спаленому та розграбованому англійцями та французами Пекіні. Кордон між двома країнами було встановлено по Амуру, Уссурі та Сунгарі, через оз. Ханка, до нар. Туміньдзян. Росія таким чином остаточно закріпила за собою Уссурійський край. Було закріплено також і західний кордон між двома країнами. Договір передбачав подальше визначення кордону біля, як у східному, і на західному її ділянках .

Згідно з договором, східний кордон між Росією та Китаєм встановлювався, починаючи від злиття річок Шилка та Аргунь, вниз за течією нар. Амур до місця впадання до неї нар. Уссурі. Договір обходив стороною питання власності островів.Однак, у рамках демаркаційних робіт російською стороною було складено та додано до договору картку масштабом 25 верст у дюймі, що додається до тексту Пекінського договору. Вказівка ​​на наявність подібної карти є в статті 1 тексту договору, яка гласила: «Понад це, на виконання дев'ятої статті Тяньцзинського договору, затверджується складена карта, на якій гранична лінія, для більшої ясності, позначена червоною рисою і напрямок її показано буквами російського алфавіту: А, Б, В, Р, Д, Е, Ж, 3, І, I, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У. Карта ця підписується уповноваженими обох держав і скріплюється їх печатками ». Саме на цій карті граф Н. П. Ігнатьєв червоним олівцем провів лінію кордону китайським берегом річок Амур і Уссурі, а в районі Хабаровська протокою Казакевичева. Проте, під час укладання Пекінського договору китайський представник князь Гун відмовився підписувати цю карту, а 1861 – 1886 гг. було складено опис лінії кордону лише з її ділянці від гирла р. Уссурі до гирла нар. Туманна, що серйозно заплутало справу демаркації державного кордону по Амуру. Таким чином, Пекінським договором передбачалася поступова робота щодо демаркації кордону. Ця робота була проведена в Примор'ї, Центральній Азії, на Аргуні, проте на Амурі аж до початку 1990-х років робіт з демаркації державного кордону не проводилося, було зафіксовано лише загальну лінію делімітації.

Таким чином, хоч це і дивно, але чіткого кордону на Амурі Росія та Китай не позначили з різних причин протягом більш ніж 100 років – з 1860 по 1990 рік.

Все це породило масу суперечок та складнощів. У Пекінському договорі нічого не йшлося про належність островів, китайський представник, згідно з умовами договору, картку не підписав. Проте імператор Китаю затвердив указ разом із карткою. Крім того, у договорі вказувалося, що кордон проходить вниз за течією нар. Амур до місця впадання до неї нар. Уссурі. Постало питання, що вважати впадінням річки Уссурі в Амур.Навіть серед російських вчених не було єдності з приводу того, що вважати гирлом нар. Уссурі: точки, розташовані в районі ст. Казакевичової чи в районі Хабаровська.

Однак, розуміючи стратегічне значення цих островів для тоді ще військового поста Хабарівка, Росія одразу встановила контроль за островами Великий Уссурійський та Тарабарів. Щоб уникнути прикордонних конфліктів, вся діяльність на островах обмежилася сінокошінням. Для фіксації лінії національного кордону біля російсько-китайська демаркаційна комісія в 1861 р. і 152º37" с.д. У 1886 р. дерев'яний стовп був замінений на кам'яний, встановлений в тому ж місці. На виданих в Росії "Карті Китаю і прибережжя річки Амура" (1859 р.) і "Карті Маньчжурії" (1897 р.). ) архіпелаг був позначений як територія Росії, незважаючи на це, китайська сторона неодноразово пред'являла претензії на архіпелаг, звинувачуючи протилежну сторону в обмані та самовільному перенесенні демаркаційного стовпа.

Однак, до початку Першої Світової Війни демаркацію державного кордону по Амуру так і не було проведено. Нарімер, згідно з вказівкою Міністерства закордонних справ Росії, прибережному населенню в 1911 р. запропоновано було до закінчення розмежування «користуватися тими островами, які вони визнають такими, що належать їм, не звертаючи уваги на протести китайців». Крім того, визначення кордону за головним фарватером (за максимальною глибиною русла) на Амурі та Уссурі було дуже важко. Справа в особливостях їхнього перебігу. Ці річки несуть дуже багато мулу, той постійно осідає на дні - і, природно, саме там, де йде основний річковий потік, тобто фарватером. У результаті фарватер річок постійно зміщується.На річках чимало островів. Як правило, мул осідає з одного боку острова, а з іншого боку в цей же час донні відкладення розмиваються течією. Тому фарватер постійно переходить з одного боку острова на інший. Таким чином, острів, який ще нещодавно вважався одним із сторін, за правилом фарватеру виявляється належать іншим. Виходячи з цього принципу можливість визначити приналежність островів Великий Уссурійський і Тарабарів взагалі неможливо.Тому що не було чіткого розуміння, що ж вважати головним фарватером. Ця особливість річок Амура та Уссурі була використана китайською стороною у проведенні «іригаційних війн» у районі Великого Уссурійського та Тарабарова при серйозному загостренні відносин із СРСР за Хрущова, а згодом і за Брежнєва. Сенс був простий: китайці топили в протоці Казакевичева баржі з піском, посилюючи її замулювання, що згодом викликало відхід фарватеру на північ та автоматичне приєднання спірних островів до китайської території. Відповідно ми проводили днопоглиблювальні роботи. Доходило до курйозів: китайці ночами засипали протоку, а ми вдень її поглиблювали.

Ось із таким багажем протиріч державний кордон існував усі роки Першої світової, революції та громадянської війни в Росії. У 1929 році, скориставшись приводом конфлікту на КВЖД, наші війська зайняли острів Великий Уссурійський. Знаходячись в безпосередній близькості від Хабаровська і до цього не контрольований нашими військами, острів міг бути використаний для обстрілу міста, де починала будуватися промисловість. У 1931 році Манчжурія виявилася окупованою японцями. У світлі цих подій військова присутність на островах була просто необхідна. Крім того, СРСР узяв під контроль практично всі острови на Амурі та Уссурі. Власне в такому положенні кордон залишався до створення 1949 року Китайської Народної Республіки. Молода держава була зобов'язана СРСР багатьом, крім того, загальна ідеологія, грамотна політика щодо Китаю сталінського СРСР не давали приводу розгорітися прикордонній проблемі. КНР та СРСР виступали єдиним фронтом боротьби з спільним ворогом – англосаксонськими державами. 14 лютого 1950 р. у Москві було підписано терміном на 30 років радянсько-китайський Договір про дружбу, союз і взаємну допомогу, покликаний, за словами І.В. Сталіна «служити справі забезпечення миру Далекому Сході проти всіх і всяких агресорів і паліїв війни» . Відповідно до договору про дружбу союзі, взаємної допомоги (1950 р.) радянсько-китайський кордон до початку ревізії двосторонніх відносин був кордоном добросусідства, де між населенням прикордонних районів підтримувалися активні зв'язки, велася жвава торгівля, налагоджено культурний обмін. Було укладено угоди про співробітництво в низці прикордонних областей, серед яких «Угода про порядок плавання по прикордонних річках Амур, Уссурі, Аргунь, Сунгача, та оз. Ханка і встановлення судноплавної обстановки цих водних шляхах» (1951г.), про лісівництві, про спільну боротьбу з лісовими пожежамиу прикордонних районах тощо. У рамках цих угод фактично лінія кордону , що охороняється , сумніву не піддавалася . Підтверджує відсутність претензій у китайських товаришів передача КНР топографічних карт із позначенням усієї лінії кордону. З китайської сторони жодних зауважень щодо лінії проведення кордону не було.

Проблеми почалися зі смертю Сталіна та приходом до влади Хрущова. За цим прикладом наочно можна дізнатися про наслідки нерозуміння керівником країни канонів геополітики. Цей «прожектор» примудрився за кілька років здати низку позицій англосаксонським державам і сильно зіпсувати відносини союзним Китаєм. Проте аж до 1960 року територіальні претензії Китаєм не висувалися. Саме цього року починає підніматися застаріле та не врегульоване територіальне питання, як відображення загального різкого погіршення відносин між країнами. У чиїх інтересах? На користь США, зрозуміло. У 1960 році СРСР несподівано відкликає радянських фахівців з Китаю і майже одночасно стався перший епізод на кордоні, який показав наявність розбіжностей між СРСР і Китаєм щодо лінії проходження кордону і належності тих чи інших ділянок. Йдеться про інцидент 1960 р., коли китайські скотарі виробляли випас худоби на території, що знаходиться під радянською юрисдикцією (у районі перевалу Буз-Айгир у Киргизії). Коли прибули радянські прикордонники, пастухи заявили, що знаходяться на території Китайської Народної Республіки. Згодом з'ясувалося, що вони діяли за директивою влади своєї провінції. З цього приводу міністерства закордонних справ Китаю та СРСР направили один одному кілька нот та зробили усні заяви, в яких впершез часу утворення КНР на офіційному, дипломатичному рівні виявилося різне розуміння лінії проходження кордону із Радянським Союзом.

З осені 1960 року розпочалися й систематичні виходи китайських громадян на острови на прикордонних річках Далекого Сходу, які під нашим контролем. Радянським прикордонникам вони заявляли, що перебувають на китайській території. Змінилася реакція радянських прикордонників на інциденти. Якщо раніше вони просто ігнорували промисли китайських селян на низці територій, що знаходяться під радянською юрисдикцією, то, починаючи з 1960 р. намагалися їх припиняти.

У ситуації, що склалася, Президія ЦК КПРС ухвалила рішення про створення міжвідомчої комісії з фахівців МЗС, КДБ та Міністерства Оборони, завданням якої було підбір та вивчення договірних актів за кордоном з КНР. Комісія виявила 13 дільниць, де на картах сторін були розбіжності та 12, де не було проведено розподіл островів. Сама прикордонна лінія у відсутності чіткого позначення біля, т.к. із 141 прикордонного знака у первісному вигляді збереглося 40, у зруйнованому стані перебували 77, 24 були відсутні взагалі. Також наголошувалося, що опис кордону в договірних актах часто носить загальний характер, а багато договірних карт складені в дрібному масштабі на примітивному рівні. Загалом, за висновком комісії зазначалося, що всю прикордонну лінію з КНР, крім ділянки на Памірі південніше перевалу Уз-Бель, визначено договорами. У разі проведення прикордонних переговорів комісія пропонувала проводити кордон не по берегах річок, а по лінії середини головного фарватеру на судноплавних річках та по лінії середини річки на несудноплавних річках, а не як вона була позначена червоною лінією на карті, що додається до Пекінського договору, за якою кордон йшов китайським берегом.Тобто кордон був визначений вельми приблизно, потрібна була її нова демаркація. Невизначеність кордону біля давало відмінний привід до створення конфліктних ситуацій.

Китай активно використовував прикордонну проблему як привід для конфліктів. Статистика порушень показувала, що з 1960 по 1964 роки їх кількість швидко зростала, а в другій половині 60-х інциденти стали мати гостріший характер. У 1960 р. кількість порушень була близько 100, у 1962 вже близько 5 тис. У 1963 понад 100 тис. китайських цивільних і військових взяли участь у незаконному перетині радянсько-китайського кордону. Таким чином, сварка Хрущова з Китаєм, започаткувала дуже важкий і болісний процес демаркації всього державного кордону. За Хрущова ж у лютому 1964 року почалися консультації з КНР щодо прикордонної проблематики. Причому китайці висували наперед нереальні вимоги. Так Китай вимагав визнати «нерівноправними» Пекінський та Айгунський договір. Тут необхідно розуміти, що завдання Китаю на той час було не вирішити територіальних суперечок, а посилити їх і спровокувати конфлікт, демонструючи США свою рішучість протистояти СРСР.

У квітні 1964 р. сторони обмінялися топографічними картамиз позначенням свого розуміння лінії кордону та створили робочу групу, після чого приступили безпосередньо до розгляду лінії кордону. В результаті вивчення китайських карт та зіставлення їх з радянськими було встановлено, що в нанесенні лінії кордону на цих картах є розбіжності на 22 ділянках, з яких 17 розташовані на західній частині радянсько-китайського кордону (нині середньоазіатські республіки колишнього СРСР) та 5 ділянок – на східної частини кордону. Ці ділянки приблизно збігалися з дільницями, які вказувала у своїй записці міжвідомча комісія 1960. китайських картахбуло позначено ще 3 дільниці, які у матеріалах комісії не фігурували, у тому числі досить велика ділянка в районі перевалу Бедель (Киргизія), а також острови біля Хабаровська.

За підсумками розгляду карт у Москві було зроблено висновок про можливість проведення переговорів не за окремими ділянками, як це передбачалося раніше, а по всьому кордоні, як наполягала китайська делегація. Такий підхід став можливим, оскільки на більшій частині прикордонної лінії життєво важливих розбіжностей кордон не мав. По найбільш протяжної лінії, що вимагала уточнення – річкова кордон Далекому Сході, в сторін було однакове розуміння те, що кордон мав проходити головним фарватером. У зв'язку з цим делегації було надано додаткову вказівку — підтвердити лінію проходження кордону на ділянках, де сторони розуміють її однаково.

Отже, запам'ятаємо – ініціював прикордонну проблему Хрущов, який облив брудом Сталіна, який був для Мао Дзедуна незаперечним авторитетом і зробив ще ряд недружніх дій щодо Китаю. Результатом недалекоглядної політики Хрущова зграї бойові дії на острові Даманському, а також у Казахстані і, що найголовніше, розворот Китаю від дружби та співробітництва з СРСР до США. Що багато в чому визначило нашу геополітичну поразку на початку 1990-их. Прикордонне питання виступило наслідком цієї політики.

Далі події розвивалися в такий спосіб. За часів Горбачова пПід час проведення переговорів у 1987 – 1991 роках, які увінчалися підписанням Угоди про радянсько-китайський кордон 1991 року, було встановлено, що кордон на Амурі повинен проходити головним фарватером річки. За цією угодою безліч островів, що раніше контролювалися СРСР, у тому числі й Даманський острів виявилися Китайською територією.

Тепер питання. Хтось пам'ятає гнівні статті лібералів про те, що Горбачов торгує батьківщиною і віддав Китаю одразу кілька десятків «споконвічно російських островів»? Проте тут Михайло Сергійович зі своєю пристрастю до односторонніх поступок таки допоміг вирішенню багаторічної прикордонної проблеми, багато в чому ініційованої політикою Хрущова.

Проте, ця угода оминала сторону вирішення прикордонної проблеми біля островів у районі Хабаровська. Та причину ви можете побачити на карті внизу. Найпівденніша протока між Китаєм та островами Тарабарів та Великий Уссурійський — це протока Казакевича. Якщо вважати її впаданням Уссурі в Амур, то всі острови є російською територією. А якщо вважати впадінням Уссурі в Амур місце на північ від Великого Уссурійського острова, то тоді острови повністю є Китайською територією.І цей варіант для Росії неприйнятний, тому що тоді кордон проходитиме прямо в безпосередній близькості від Хабаровська (лівий берег буде Китайським, а на правому знаходиться Хабаровськ).

По суті, це була остання не врегульована територіальна суперечка з Китаєм (разом з островом Абагайтуй на Аргуні) на момент вступу на посаду Президента Путіна. Тепер необхідно зрозуміти той геополітичний контекст, у якому діяв Путін на початку 2000-х років. З 2003 по 2004 рік, Володимир Путін ініціює наочний урок для охочих віддати російські надра під контроль монополій США та на замовлення американців скупити Державну Думу (справа «ЮКОСу» та посадка Ходорковського), скасовує колоніальний, по суті, закон про УРП (Угода про розділ продукції), запроваджує ПДПД («Податок на корисні копалини», що наповнює сьогоднішній держбюджет). Слідом Путін робить наступний крок. У жовтні в Пекіні відкриваються російсько-китайські переговори, на яких разом із низкою неопублікованих домовленостей підписуються додаткові угоди, які врегулювали Усенаявні територіальні суперечки між Росією та Китаєм.

Оскільки у випадку з Хабаровськими островами не можна було застосувати принцип розмежування фарватером, сторони домовилися розділити острів Великий Уссурійський на південну Китайську і Північну (найосвоєнішу) Російську частини. Крім того, в обмін на Північну частину Великого Уссурійського ми поступилися половиною острова Абагайтуй на Аргуні. Було застосовано новий принцип – території ділилися відповідно до орієнтирів біля.

Крізь крики лібералів «про торгівлю Батьківщиною», був «упущений» той факт, що вперше в історії Росії та Китаю були зняті всі претензії та спірні моменти з усього 4300 км російсько-китайського кордону. Безумовно, передачу частини островів не можна однозначно назвати успіхом, і я далекий від думки виправдовувати нашого Президента, однак неповносправні журналісти чомусь не кажуть, що ситуація, що склалася на початку 2000-х, з державним кордоном дісталася Путіну від Хрущова і Горбачова. Де перший посварився з нашим основним геополітичним союзником, внаслідок чого було ініційовано територіальне питання, а другий успішно цю проблему вирішив, насамкінець загубивши країну, якою керував. Внаслідок чого Російська Федерація за силою та впливом у світі, а головне, наявністю козирів на переговорах у 2004 році являла собою далеко не сталінський СРСР зразка 1952 року. У 1952 році договір про кордон міг бути укладений на вигідних нам умовах, благо простір для дипломатичного торгу було незрівнянно ширшим.

Чи можливо було вирішити територіальне питання за умов нашого часу якось інакше? Це велике питання. Передача частини острів під Хабаровськом була підсумком майже 150 років історії наших перемог і поразок, посилення та ослаблення Росії, а не була «одноразовою поступкою з боку Росії». Тож за що ж так лають Путіна ліберальні журналісти і не в міру емоційні патріоти? Давайте звернемося до фактів. У жовтні 2004 року у Пекіні підписуються договори про кордон, остаточно врегулюється прикордонне питання. Відразу після цього, 31 грудня 2004 виходить розпорядження Уряду РФ № 1737-р про проектування та будівництво нафтопроводу Східний Сибір - Тихий Океан (ВСТО) з відгалуженнями на Китай. (Юридичне оформлення кордону було завершено лише у липні 2008 року, коли міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров та голова МЗС КНР Ян Цзечі підписали додатковий протокол-опис лінії російсько-китайського кордону у його східній частині.)

Керівництво Росії та Китаю взяло курс на співпрацю та добросусідські відносини один з одним, усунувши останні територіальні суперечки, які можуть серйозно зіпсувати відносини між двома країнами та призвести до російсько-китайської війни, яка так потрібна США. Ось це і не подобається ліберальним блогерам та журналістам, а точніше їх заокеанським спонсорам.

Їм потрібна конфронтація, а краще війна між двома найпотужнішими континентальними країнами.

І що більше буде приводів для конфліктів, то краще.

Ось коротко і вся історія про належність островів на Амурі.

Артем Якович Кривошеєв».

Передача островів була здійснена згідно з підписаною ще 2004 року міжурядовою угодою, яка була ратифікована Держдумою 2005-го. Все пройшло досить спокійно і навіть урочисто: піднімалися державні прапори Росії та Китаю, були вкопані прикордонні стовпи держав, виступили представники останніх, які вторили один одному: цей акт нарешті знаменує закінчення делімітації та демаркації російсько-китайського кордону на всьому її 4300- кілометровому протязі, що сприятиме зміцненню відносин. Переговорна епопея з приводу земель у фарватері Амура тривала понад 40 років.

НА 50 КІЛОМЕТРІВ У ГЛУБ РОСІЇ

Ще в липні МЗС РФ поширило заяву, в якій наголошувалося, що "набрання чинності відповідними документами надасть додаткового імпульсу розвитку добросусідських зв'язків між Росією та Китаєм, насамперед різнопланової співпраці прикордонних районів двох країн". Території планувалося передати ще у серпні, але, мабуть, завадили відомі події на Кавказі – зачекали щодо затишшя.

На згаданій церемонії представник МЗС РФ Володимир Малишев ще раз підкреслив, що вирішення Москви і Пекіну, що залишилося, у спадок від історії прикордонного питання "ґрунтується на існуючих російсько-китайських договорах про кордон, відповідає загальновизнаним нормам міжнародного права". Воно ж, це вирішення питання, "є результатом багаторічних переговорів у дусі рівноправних консультацій і втілює високий рівеньта специфіку російсько-китайських відносин стратегічної взаємодії та партнерства".

У тому ж дусі висловився і офіційний представник МЗС КНР Цінь Ганн: "Китай та Росія вирішили це питання в результаті плідної співпраці, показавши приклад мирного діалогу та консультацій для вирішення чутливих питань між двома країнами". За його словами, це припинення прикордонної суперечки між Росією та Китаєм стало прикладом дипломатичного вирішення складних міжнародних питань. Що правда, то правда, якщо пам'ятати про події на острові Даманському, 40-річну річницю яких напевно певним чином відзначатимуть у Росії (та й у Китаї, де "свій погляд" на них) уже менш як через півроку - у березні 2009-го. го.

За повідомленням Володимира Малишева, прикордонники обох країн уже розпочали охорону нового встановленого державного кордону, який "стане смугою миру, дружби та співпраці між двома великими країнами та народами". А начальник Регіонального прикордонного управління ФСБ РФ по Далекосхідному федеральному округу генерал-полковник Валерій Путов раніше розповів, що прикордонна застава, яка раніше дислокувалася на островах, розформована - замість неї розгорнуто прикордонне відділення у селищі Миколаївка Єврейської автономної області (ЄАО). Крім того, діятимуть дві прикордонні посади спостереження - одна в районі населеного пункту Тамара-Орлівка (ЄАО), друга - на російській частині острова Великий Уссурійський. "Саме ці прикордонні підрозділи тепер вестиму спостереження за новою ділянкою російсько-китайського кордону", - сказав генерал.

На момент передачі територій Піднебесної було розформовано також Укріплений район (УР) Далекосхідного військового округу, що знаходився на Великому Уссурійському. Військові вивезли всю техніку та майно. У колишньому містечку залишилися лише будівлі казарм, штабу, житлові будинки, їдальня та клуб. Колись цей УР у надзвичайному порядку створювався для відбиття можливої ​​китайської агресії на Хабаровськ. Тепер же доти демонтовані, вириті та вивезені ще не так давно закопані тут баштою важкі радянські танки часів Другої світової війни "Йосиф Сталін", згорнуті численні спостерігачі.

СЕНО ТАК РИБА...

У суспільстві до " остаточного розставання " з Тарабаровым ставлення неоднозначне. Багато місцеві жителі"нічого хорошого" у цьому не бачать, так само як і низка представників регіональної влади та функціонери деяких партій не відчувають з приводу втрати територій "позитивних почуттів". Втім, активність їх з 2004 року, коли було прийнято відповідне рішення, була невідомою. В основному одні заклики: "Не дамо!", "Руки геть від наших островів!", "Напишемо в Думу". А багато місцевих політиків на цьому тлі відверто піарили себе, набираючи очки на виборах, що проходили в ці роки в регіоні.

У ці дні місцевий друк знову згадав про вірш місцевої мешканки Тетяни Дячихіної, що з'явився у листівках 2004-го: "У мене відібрали Батьківщину!/ Просто хтось так вирішив:/Як забуту мелодію,/Взяв її і подарував./Ну, подумаєш - дрібниця!/ Та кому вона потрібна?/ Нафта і газ? Ні, немає:/ Просто - топка земля...".

Тарабаров відтепер позначатиметься на картах як Іньлундао (що в перекладі - "острів Срібного Дракона"), а Західна частинаВеликого Уссурійського - Хейсяцзідао ("острів Чорного Ведмедя"; його східна площа залишилася за Росією). Гарно, звичайно, у перекладі! Але все ж таки це не той випадок, коли в 70-ті, тобто незабаром після збройних конфліктів на Даманському і в районі озера Жаланашколь був перейменований в Приморському краї ряд населених пунктівта інших географічних об'єктів із китайськими назвами. Скажімо, місто Іман, де поховано багато прикордонників, що загинули в боях на Уссурі, стало Дальнереченською, Сучан - Партизанською, невеликі річки Шиненгоу та Сіца отримали відповідно назви Водоспадна та Тигрова.

Тарабаров ніколи не був китайським. Цей порівняно великий острів (навколо нього багато інших островів і острівців), що знаходиться в місці впадання річки Уссурі в Амур, отримав свою назву в другому десятилітті минулого століття, коли в 1912 селянин Сергій Максимович Тарабаров оселився на ньому і завів тут господарство. За повідомленнями далекосхідної преси, як тільки влада вирішила, що від острова вигідніше позбутися, ніж відстоювати принцип "Нам чужої землі не треба, але й своєї ні п'яди не віддамо!" , хто помер. Офіційно Тарабаров був закріплений за Радянським Союзом у 1929 році. Але 1964-го Пекін в односторонньому порядку вирішив переглянути ці "несправедливі" домовленості. З того часу і почався переговорний процес.

Що являють собою віддані "півтора острова"? За свідченнями місцевих жителів та очевидців, які побували на них, - це понтонний міст через Амур, чисте поле, ковила, ґрунтовка, яка розкисає в дощ (і справді "топка земля", як у наведеному уривку з вірша). Багаті острови хіба що сіном (тут були радгоспні угіддя) та рибою. Особливість – у Тарабарова нерестяться цінні породи.

Директор місцевого сільськогосподарського підприємства "Зоря" Леонід Пєтухов нарікав: "Ми вирощували тут найкращу в краї кукурудзу. Тепер майже все, що ми мали, - 1,3 тисячі гектарів чудової землі - йде китайцям".

На російській частині Великого Уссурійського - селище Чумка з кількома сотнями жителів (2004 року таких налічувалося 412) та численні дачі (дачки) хабаровчан. Чумка – та ще затрапезна російська глибинка! Декілька п'ятиповерхівок (все "без зручностей"), школа-дев'ятирічка, медпункт, два магазинчики. Всі! Навіть лазні нема. І пекарні (згоріла) – хліб жителі самі випікають. Електрика постійно зникає. Навесні та восени, якщо лід на Амурі надто тонкий, будь-який зв'язок "з материком" повністю припиняється. Краєзнавці кажуть, що в 20-ті роки тут захоронювали худобу, що загинула від хвороб, звідси й назва поселення. "Майже відповідає", - жартують.

Думки поселян про передачу територій - хто будь що: від "шкода, звичайно, що віддали, та не нам вирішувати" до "треба було весь острів Китаю подарувати". Як написала одна з газет, "іноді цей "російсько-китайський" кордон проходить прямо по сім'ях". Одні – ще до передачі території – готові були “захищати рідну землю хоч на барикадах”; інші, особливо молодші, міркували прагматично: нехай, мовляв, китайці весь Великий Уссурійський заберуть, аби народу вилізти з болота і оселитися в хороших міських квартирах! Втекти з російського острова, на думку авторів публікації, мріють тут практично все: водопроводу та каналізації немає, дахи течуть, народ співається, та й близькість до Китаю людей не тішить. Хіба що заглядаються іноді на блискуче неоновою ілюмінацією, наповнене товарами та автомобілями місто, яке звели на своєму березі китайці.

На російській частині Великого Уссурійського залишилася православна каплиця святого воїна Віктора. Вона була спеціально побудована на кордоні наприкінці 90-х для позначення російської присутності. За її ганком раніше мав пройти новий розділовий рубіж, проте під час польових делімітаційних робіт "храмік" відсунули далі. Причому питання вдалося вирішити лише після того, як Росія зобов'язалася передати Китаю цілістю та безпекою обидві прикордонні застави на Тарабарові.

А КУРИЛИ НЕ ВІДДАДИМО!

До речі, з цього "незначного" прикладу видно, що Росія віддавала острів і півострова, звичайно, не як якийсь управдом-"цар" Іван Васильович у відомій комедії. Пам'ятаєте: "Кемська волость? Господи, я думав, та хай забирають на здоров'я!". Треба було зробити так, щоб у Пекіна, як то кажуть, не розігралися апетити, бо відомо, що за Амуром і Уссурі вважають чималу частину російського Далекого Сходу "китайським" і, наприклад, Владивосток на картах "розширеного" Китаю називається Хайшеньвей. За деякими даними, при демаркації Москва і Пекін "обмінялися" островами: китайці, отримавши території в Хабаровському краї, відмовилися від претензій на Великий острів в Читинській області.

Загалом процес тривав довго. Влада не приховувала: так, схиляємося до того, щоб віддати території, але ретельно вивчаємо всі "за" та "проти". До того ж і "японський фактор" враховувався: як відомо, Токіо здавна претендує на Курили та половину Сахаліну (а то й на весь острів!). Треба було обставити справу так, щоб не вийшло "прецеденту". Схоже, вийшло.

Більшість експертів схиляються до того, що Росія, зваживши та оцінивши перспективи у розвитку взаємовідносин з КНР, вчинила досить мудро. У результаті давня територіальна суперечка з Китаєм припинена, що, безсумнівно, забезпечить більшу довіру в контактах з Піднебесною. Тим більше що, на думку, скажімо, екс-губернатора Амурської області Володимира Поліванова, "надпринципового значення ці острови не мають - це не Південно-Курильська гряда: віддай ми її Японії, і втратили б Охотське море та надбагаті рибні запаси шельфу". Поліванов переконаний, що Росія, віддавши Тарабаров і частину Великого Уссурійського, не зазнала серйозних економічних та територіальних втрат, натомість нарешті врегулювала питання кордону з країною, яка на сьогодні є "найсильнішою державою світу, тоді як Америка слабка, як ніколи".

Чинний губернатор Хабаровського краю Віктор Ішаєв також переконаний, що "з погляду економіки ми нічого не втратили".

На нещодавній черговій дискусії Столипінського клубу (діє в Росії з 2006 року), за якою автору цих рядків довелося спостерігати, економісти, політологи та бізнесмени висловлювали схожі погляди. Тезово їх можна узагальнити так: Китай рік у рік міцніє економічно, технологічно, політично та у військовому відношенні, що дозволить йому вже років через 15-20 "посунути" США з п'єдесталу одноосібного вершника світопорядку. І в цій ситуації, будучи давнім стратегічним партнером Піднебесної, Росія безперечно отримає відчутні переваги. При тертях з Китаєм Вашингтон всіляко намагатиметься ще глибше вбити клин між двома великими сусідніми державами.

Тим часом майбутнє територій, що набули нових статусів, поки що примарне. Але в Хабаровському краї вже дозріла ідея створити на Великому Уссурійському російсько-китайську торгову зону: напередодні передачі земель з такою ініціативою до Москви та Пекіна звернувся губернатор Хабаровського краю Віктор Ішаєв.

Рік тому якийсь представник козацтва Сергій Гончаров, чиї люди чергували в покинутому через непотрібність УР, висловлював надію, що, "як тільки острови стануть китайськими офіційно, тут відкриється найзручніший митний перехід". Мовляв, інфраструктура для нього вже є: до будинків офіцерів та казарми можна поселити митників та прикордонників, а в колишній лікарні та клубі розмістити склади. Але щось нині про будівництво митних терміналів на Великому Уссурійському ніхто не каже.

Що ж до китайців, то вони вже давно почали обживати ці території. Про перехід у власність КНР полів та сінокосів, якими десятки років користувався місцевий радгосп, свідчить гранітний стовп із ієрогліфами: ці землі належать Чжунго (Середній державі). Цей та ще 10 прикордонних знаків з ієрогліфами з'явилися на островах влітку минулого року – одразу після того, як завершилася демаркація нового кордону. Стовпи витяглися в лінію впоперек Великого Уссурійського острова від протоки до основного русла Амура.

На Великому Уссурійському, як пам'ятають місцеві жителі, сусіди через Амур стали з'являтися ще років п'ять тому. Групами по 20-30 чоловік вони висаджувалися з теплоходів і по-господарськи оглядали "острів, що відходить" до них. Як зазначають спостерігачі, всі майбутні господарі російської землі були хоч і в цивільному одязі, але з явно-військовою виправкою.

ВСІ ФОТО

Голова комітету Держдуми з безпеки Костянтин Косачов у відповідь сказав, що депутатам надано досить повну інформацію з цього приводу, зокрема, отримано стенограму виступу Лаврова та коментар до цього виступу
RTV International

Держдума хоче почути від міністра закордонних справ РФ Сергія Лаврова, з якою метою президент Росії підписав у Китаї документи про безоплатну передачу КНР спірних островів: острови Тарабарова та половини острова Великий Уссурійський. Депутати вирішили з'ясувати, яку ціну заплатила Росія за підписані у КНР російсько-китайські угоди. Сергій Лавров сьогодні має виступити в Держдумі в рамках "урядової години". Депутати запропонували йому порушити і російсько-китайську тему.

Питання поставило член фракції КПРФ Анатолій Локоть, який заявив, що слід прояснити, "якою ціною ці угоди укладаються".

Голова комітету Держдуми з міжнародних справ Костянтин Косачов у відповідь сказав, що депутатам надано досить повну інформацію з цього приводу, зокрема, отримано стенограму виступу Лаврова та коментар до цього виступу, пов'язаний із підписаними нещодавно в Китаї угодами. Глава комітету наголосив, що "прикордонне розмежування пройшло посередині спірних островів". За його словами, "про односторонні поступки російської сторони не йдеться". Косачов заявив, що "всі документи, які були підписані в Китаї, завізовані всіма главами суб'єктів РФ - наголошую, не просто узгоджені". Щодо самої угоди про розмежування кордонів, то вона надійде на ратифікацію до Держдуми, зазначив Косачов.

Путін подарував Китаю півтора острови: на Далекому сході підраховують збитки

Перш ніж президент зробив широкий жест, острови належали Хабаровському краю. Його мешканці насторожено поставилися до того, що тепер їхні острови будуть заселені китайцями.

Острови Тарабарів та Великий Уссурійський давно вважалися спірною територією. У 1991 році президент СРСР Михайло Горбачов підписав прикордонний договір з Китаєм, і кордон провели фарватером Амура. Таким чином у Китаю з'явилися свої хабаровські Курили на Амурі.

Перед Хабаровськом, протокою Казакевичева, проходить єдина на Амурі недемаркована ділянка. Від Хабаровська до кордону не так багато - 25 кілометрів. Сьогодні. Тепер, після передачі островів, кордон пройде самим містом, за його прибережною межею, причому в найрозвиненішій і населеній його частині - в Індустріальному районі.

Спірними острови стали завдяки тривалим зусиллям китайської сторони щодо зміни русла Амура, що визначає лінію держкордону. "За Останніми рокамина своєму березі китайці звели близько трьохсот кілометрів дамб, щоб штучно направити Амур у потрібному для себе напрямку, обмілити протоку Казакевичева, фарватером якої на цій ділянці визначається кордон", - розповідає губернатор Хабаровського краю Віктор Ішаєв.

Вже багато років на острові Великий Уссурійський знаходяться російські прикордонні застави та 16 тисяч дачних ділянок мешканців Хабаровська. Новий кордон пройде біля каплиці мученика-воїна Віктора та розділить острів навпіл. Дачі мешканців Хабаровська залишаться на російській території, решта дістанеться китайцям. Острів Тарабарів, де є лише кілька будівель приватних фірм, віддадуть Китаю повністю. Усього китайцям дістанеться приблизно 337 кв. кілометрів російської території.

Новина про передачу островів для влади Хабаровського краю виявилася несподіваною. За словами високопосадовця крайової адміністрації, перед підписанням документів з губернатором Хабаровського краю ніхто не радився. "Губернатор Ішаєв ще не повернувся з Китаю. Він 12 років виборював ці острови", - зауважив чиновник.

Губернатор Ішаєв мав на острів Великий Уссурійський свої плани. Саме на цей острів мав "переступити" Хабаровськ. Для швидкої забудови місту не вистачало лише капітального мосту.

На переконання далекосхідних економістів, передача островів Великий Уссурійський та Тарабарів КНР відразу завдала збитків у 3-4 млрд доларів з урахуванням втрати вже вкладених коштів, перенесення Хабаровського аеропорту, і навіть облаштування кордону нових ділянках. Однак на думку московських економістів, після передачі островів перед Росією відкрилися можливості укладати з Китаєм мільярдні угоди, тож можливі прибутки з лишком покриють усі збитки.

Подаровані Путіним острови багаті на природні ресурси

Природні ресурси островів багаті та різноманітні. Значну цінність мають земельні ресурси. До 70% площі можуть використовуватися як ріллю, сіножатей або пасовищ. Однак на частині площі внаслідок господарської діяльності (використання важкої техніки, виснаження лук) угіддя стали менш продуктивними та вимагають проведення агротехнічних заходів. Заплавні землі, за умови захисту від затоплення, здатні давати високі врожаї картоплі, овочів та кормових трав, пише "Независимая газета".

На території островів мешкають цінні хутряні види тварин, копитні, борова та водоплавна дичина. Є види, занесені до Червоних книг Міжнародного союзу охорони природи, СРСР та Росії: далекосхідний і чорний лелеки, чорний і японський журавлі, мандаринка, сухоніс, далекосхідна шкіряста черепаха та інші.

В Амурі, його протоках та в заплавних озерах багато риби. Серед них види, що охороняються - чорний амур і китайський окунь-ауха. На околицях островів постійно мешкає більше видів риб, ніж у всьому басейні Волги. Біля островів проходить міграція осінньої кети та міноги.

Острови мають велике рекреаційне значення. Вже зараз тут розташовано близько 16 тисяч садово-городніх ділянок, які відвідують десятки тисяч жителів міста.

Сучасне господарське освоєння островів нерівномірне. Більше освоєна їхня східна частина, що примикає безпосередньо до міста. На площі 61 кв. км побудований польдер, захищений від затоплення замкнутою високою греблею. Тут вирощується понад 4 тис. тонн картоплі на рік, влітку міститься до 1500 голів великої рогатої худоби, виробляється до 1700 тонн молока на рік. Є проекти щодо розширення площ польдера.

На площі 168 кв. км ведуть заготівлю сіна п'ять сільгосппідприємств, які щорічно збирають 12-13 тис. тонн сіна. Нині на островах 10 фермерських господарств, і навіть кілька турбаз низки промислових підприємств міста. На острові Великий Уссурійський розташовані два селища з постійними жителями.

Першою російсько-китайською угодою про кордон можна вважати Нерчинський договір 1689, коли росіяни під силовим тиском китайських військ були змушені визнати суверенітет Китаю над правим берегом Амура (до цього він теж освоювався російськими) і Примор'ям.

Але в середині XIX століття Росія, що посилилася, безкровно приєднала до себе 165,9 тисячі квадратних кілометрів Примор'я, які до того часу перебували в спільному управлінні. Через війну слабкий тоді Китай втратив вихід у Японське море.

Це придбання було встановлено Тяньцзіньським договором від 1 червня 1858 і підтверджено 2 листопада 1860 Пекінським договором. "Після ухвали прикордонних знаків, - говорилося в ньому, - гранична лінія навіки не повинна бути змінена".

Однак незабаром було помічено, що рубежі проходять не так, як встановлено. Домовилися внести зміни, що було зроблено (дуже приблизно) 1886 року.

При обговоренні прикордонного питання в 1926 знову відзначалося: "Прикордонна лінія між СРСР і Китаєм неодноразово довільно пересувалася як місцевим населенням, так і місцевою владою тієї та іншої сторони. Внаслідок цього необхідно передусім відновити початкову лінію у вигляді, як її було визначено різними угодами, протоколами тощо. щодо російсько-китайського кордону".

Під час окупації Китаю Японією Радянський Союз на користь оборони поставив під свій контроль велику кількість островів по китайську сторону від фарватеру на Амурі та Уссурі, пише "Вогник".

1964 року сторони розробили проект угоди. Тоді і з'явилося "вікно" у вигляді островів Тарабарова та Великий Уссурійський. Але документ не підписали, чому пізніше китайці вважали за досить справедливе напасти на острів Даманський, який завжди вважали своїм.

Зрештою, 16 травня 1991 року було підписано угоду про радянсько-китайський кордон у її східній частині, яка уточнювала кордон на основі існуючих договорів. У розвиток цього документа й ухвалювалися всі наступні російсько-китайські домовленості по кордону.

Після ряду чесних і не зовсім чесних дій обох сторін кордон був все ж таки закріплений по Амуру та Уссурі. Біда в тому, що вона не була добре демаркована, але головне - річки досить часто змінюють обриси своїх берегів, островів і фарватерів, через що в ході прикордонного життя накопичилося безліч чисто геометричних помилок. Їх майже ніколи не виправляли і навіть не обговорювали - доки Китай був слабким або був союзником Росії, це не вважалося проблемою взагалі.

Після того, як в 1991 році Михайло Горбачов підписав угоду про те, що кордон з Китаєм має пройти фарватером Амура, у китайців з'явилася можливість оскаржити приналежність Росії островів Великий Уссурійський і Тарабарів в районі Хабаровська.

Найцікавіше при цьому, що протока, якою нині фактично йде кордон, швидко замивається (причому не без допомоги китайців, які колись затопили тут баржу) і незабаром замість спірного острова Великий Уссурійський виникне менш спірний півострів, що зрісся з китайською територією. При цьому російський берег щороку розмивається на кілька метрів, тобто віддаляється.

Після рішення Володимира Путіна кордон між країнами пройде фактично Хабаровськом, прямо міським пляжем. Плюс на Великому Уссурійському стоїть прикордонна застава із укріпленими спорудами, тут знаходяться сіножаті чотирьох колгоспів, які забезпечують м'ясом і молоком весь Хабаровськ, - словом, віддавати незручно і шкода.

Крім того, є ще й проблема біля Владивостока. Тут китайцям має відійти територія вздовж лівого заболоченого берега річки Туманна, і з цього приводу виникає безліч розмов про те, що їм ніщо не завадить збудувати порт і зробити його конкурентом російським далекосхідним гаваням.